추관지秋官志

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戶籍事目
肅宗十年, 漢城府戶籍事目內, 人心巧詐, 逐歲增年, 多有奸濫之事, 溯考累式, 增減一歲, 則部官·守令, 論以制書有違之律, 當身及家長, 各杖一百, 三歲以上者, 杖一百徒三年, 五歲以上者, 充軍。 增減年歲六名以上者, 別文書·別有司·統主·監考·里正, 杖八十一家, 漏二丁者, 家長充軍, 漏三丁者, 全家徙邊。 別文書·別有司·統主·監考·里正, 杖一百徒三年。 五名以上充軍, 次知色吏·鄕所監官, 杖一百。 十名以上, 杖一百徒三年, 部官·守令罷黜。 漏戶者, 主戶士族則充定騎·步兵, 平民則充定漕·水軍, 公私賤則亦定漕·水軍, 而年過六十則勿定漕·水軍, 依全家本律, 只收贖。漏一戶, 別文書·別有司·統主·監考·里正, 杖一百徒三年。 漏三戶, 杖一百充軍。 漏五戶以上, 平民則充定漕·水軍, 公私賤嚴刑一次不限年定配於西北絶遠之地, 次知色吏·鄕所, 杖一百徒三年, 部官·守令, 罷黜。 十戶以上, 次知色吏·鄕所監官, 杖一百充軍, 部官·守令, 永不敍用。 漏籍當身士族, 則充定騎·步兵, 平民則充定漕·水軍, 公私賤則不限年定配於西北絶遠之地。 其受賂知情不告者, 從重科罪, 大小罪犯應爲照律者及大小詞訟者, 先取戶口紙牌, 如或現露以上罪犯, 則爲先以其律照斷, 而本罪應爲全家者又犯漏籍之罪, 則全家徙邊加役三年。
男丁十六歲以上, 皆持紙牌, 以爲身符, 而無此者, 訟不得理。戶口紙牌成給之後, 如有刀擦字畫·塗改印文者, 論以盜踏六部印信之律。
因事憑閱時, 戶口紙牌不得現納者, 卽考戶籍, 不爲入籍, 則自有當律。 雖已入籍, 若無戶口紙牌, 則論以制書有違之律。
單子·戶·口號牌中職役·姓名不以實書, 則當身, 杖一百徒三年, 別文書·別有司·統主·監考·里正等, 論以制書有違之律。
戶口紙牌分給時, 京則洞任, 外則面任, 如或操縱受賂, 則官吏及任掌等, 竝論以制書有違之律。
戶籍單子收捧之時, 不無米升收捧之弊, 令部官·守令一一申飭禁斷, 而如前濫捧, 則官吏·洞任, 論以制書有違之律。 外方則監色責徵酒肉, 以致各面監考憑藉濫徵, 民不支堪, 各官別爲嚴禁, 隨現重治, 自營門亦爲摘發重治。
暗錄他人奴婢, 或壓良爲賤者, 論以非理好訟壓良爲賤之律。年滿七十之人及女人, 則雖漏籍其子, 入籍則只收贖其身, 勿配其子。
士大夫及有職者, 佩持號牌之類, 與軍兵等持腰牌者, 戶口則成給紙牌, 以號牌·腰牌代行。 戊午式落漏者, 辛酉式自首入籍, 則勿爲論罪, 戊午式雖已入籍, 辛酉式不入籍者, 依漏籍之律施行。
定配之類, 先書前居官某年因某罪定配所, 配官一一入籍, 俾無落漏之弊。
京外凡干大小公事, 以戶口紙牌, 現納載錄於頭辭擧行。
移來移去之類, 必須具呈, 因何事故, 向何地方, 自統內報里中, 自里中報官, 成給公文後, 始爲移去新移。 地方亦見舊居官許移文書後, 始爲容接, 無公文者, 卽係奸民, 全家徙邊, 斷不饒貸。無公文遷徙之類, 新舊官矇然許接, 則隨其戶數之多寡, 每一戶, 別文書·別有司·統主·監考·里正杖一百徒三年, 漏三戶, 則杖一百充軍, 五戶以上, 全家徙邊, 鄕所色吏·風憲杖一百徒三年, 部官·守令罷黜, 十戶以上, 部官·守令永不敍用。 統內如有奸僞偸竊之類, 登時發告, 以爲査治, 而掩覆不告, 決杖一百。
各道各官逃亡懸頉之類, 知委京外, 期於捕得, 論以全家徙邊之律, 外方, 則各其道都事專管次知, 而守令, 則依邊民刷還之例, 解由拘礙, 以防奸民避役之地。
各年生産移來移去·逃故之類, 詳細考准, 戶籍捧上時, 如有差錯, 則監官·色吏全家徙邊, 部官·守令永不敍用。
統內生産物故·移來移去·逃亡之類, 里任每季朔査報當部, 每年終轉報本府, 外方則里任每季朔査報本官, 每年終報於監營, 自監營送納本府, 而成冊疎漏, 因事現發, 則各官官吏從重論罪。 移來移去之類, 舊居官成冊, 新移官成冊, 憑覈捧上, 舊居官已令許移後中間落漏者, 此是避役之民, 一一現發, 毋論常漢與士族, 論以漏籍之律, 里任及鄕所色吏·部官·守令, 與漏戶律一體次次加等, 限內不爲上送, 則監司推考, 營吏移他道推治, 稽緩守令則罷黜。
戶籍正書畢磨勘成籍踏印後, 翻褙塗擦, 及刀割粘付無踏印處, 官吏從重科罪。
戶籍冊限內不爲上送, 違越事目者, 監司推考, 營吏移他道推治, 守令罷黜。
借人號牌者, 毋論士族·常漢, 受者論以漏籍之罪, 與者杖一百徒三年。
外居兩班, 或避鄕任·或避奴僕之軍役, 京中挾戶入籍者, 及京居兩班, 疊入鄕籍, 欲爲冒赴鄕試之計者, 家長杖一百徒三年, 不卽現告請罪之部官·守令罷黜。
京中各部戶口單子, 五月內畢捧, 而外方赴任人員及出使人員, 勿論遠近, 竝六月內上送, 過限進呈者, 堂上以上則啓聞施行, 三品以下則令攸司推考。
京外戶籍時, 依憑作弊官吏, 統首·監考·里正等隨現重治。
京中戶籍書員·書寫等, 以軍保中解文人四十名, 令兵曹定送, 而厭憚書役逃去稱頉者, 摘發重治。
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五家統事目
士夫·常漢, 一從家座次第, 五家作統, 而或有餘戶未准五數, 則不必越合他坊他面以致混錯, 或餘一二戶, 則雖過五數, 合作一統, 或餘三四戶, 則雖未滿五數, 作爲一統。
五家作統之事目, 非不嚴明, 而自近年以來, 法久解弛, 士夫及出身稱號, 謀避統首之任, 專責於統中殘氓, 故凡干命令不得着實擧行, 事極寒心。 今後則勿論朝士·出身與常漢, 擇定統首之役, 使之糾檢統內之事, 士夫則依前例以奴子代行。
兩局軍兵·各廳吹手·牙兵·統首之役, 亦爲輪次, 而拒逆者, 論以制書有違之律。
五家作統嚴明擧行之後, 如有來處不知·行止荒唐之人, 混跡閭里, 則里任卽爲告官, 爲先嚴囚, 移文于當初所居官, 推問其根因然後處之。 若自統內任意容接, 不爲告官, 或入賊黨, 或陷重律, 則當該容接統首刑配。
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漏籍律
世祖五年, 申漏籍法, 現發者全家徙邊。
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漏籍人償命
肅宗五年, 許積爲領議政時啓曰, “靈巖私奴唜生殺人罪, 當償命矣。 五家統事目中有不載統牌者死無殺死之文, 而被殺人世男, 雖不入於統牌, 旣錄丙午·己酉兩式戶籍, 厥後以居士[土]不定厥居, 其與元居民之漏籍者有異。 唜生知世男不入統牌, 因其嫌怨, 率其三侄, 公然打殺, 償命之律, 不可不施。 當初事目中‘死無殺死’四字, 付標刪去, 似得當矣。” 上曰, “唜生償命事, 依前回啓施行。 事目中‘死無殺死’四字, 改付標, 可也。”
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移來移去
肅宗五年, 本曹判書鄭榏所啓, “凡移來移去之民, 必有時居官公文然後, 自移去官見其公文, 始爲容接, 而無公文者, 全家徙邊, 乃是戶籍事目也。 此事目苟能擧行, 則有罪者何敢亡命, 避役之民亦豈敢逃匿乎。 非但此也。 漏一戶, 則有司·統主·監考·里正杖一百徒三年, 而各道罪人徒配狀中, 連有以漏籍徙邊之人, 漏戶里任等, 切無依事目定配之事, 此無非京外官吏不爲奉行之致, 令京兆分付各部·各道申明事目, 何如。” 上曰, “事目旣嚴而全不擧行, 極爲可駭, 此後各別嚴飭, 隨現重繩, 可也。”
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