조선시대법령자료

▷ 형조·한성부·양사의 폐단 방지

四十年, 大臣·備局堂上二品以上·兩司各司官員入侍, 漢城主簿李復永所啓, “臣待罪京兆郞官, 以京兆之弊, 仰達矣, 京外之民, 皆在一視之中, 則其所以有無交易, 宜無防禁之端. 而近來京各司及諸軍門, 廣開貿穀之路, 如非公貨買賣, 雖經年儲聚, 將至陳腐, 稱以都庫, 不使任意私賣, 有無通換之路, 因此永絶. 此實衆民之利, 歸於上. 故民之有錢者, 必以各衙門公貿穀, 憑藉爲說, 聚會一處, 潛自射利者, 寔繁其徒, 則市直之高踊. 八路之困瘁, 理所必至. 且以亂廛事言之, 六矣廛本來最大擔當國役, 而其外小小之廛, 有難 ^{註 001}詳察主客之形, 而若以京兆之主管亂廛, 每每發禁, 則或至於與平市相激而生弊, 故每當捉來亂廛, 必考其物件, 受其杖贖, 此亦撓民之一端. 臣每當照律之時, 心切惻然, 有若六月之背冷. 且本府事, 尤有殘忍者, 蓋此府本是無料布衙門, 員役輩朝聚暯散, 由於無利, 國家使役, 自多擧行, 而員役命脈, 不可不恤. 雖有如干上下之物, 皆是贖錢, 亂廛中出來, 給與不給, 實爲兩難. 而若其浚平民之膏血, 充吏胥口腹, 亦不成說. 一朔所用, 爲三百七十餘兩, 而逐朔計給, 實是難繼之道, 故限累朔或三朔, 一計以給, 使堇堇保存之. 員役漸不成樣, 臣非不知爲弊甚痼, 而實莫曉矯捄之安出也. 至於有闕勿補, 雖有朝令, 而將以數少之吏隷, 偏責許多之事役, 實是行不得之事. 伏願殿下, 以臣數條之說, 博採諸宰之議, 以講捄弊之道焉.”

上曰, “今聞所奏, 誠是都民巨弊. 王者治民, 其宜一視, 況都民乎. 令備局捄弊策, 消詳講磨.”