특교정식特敎定式

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3.35. 禁能書吏役弊[正祖 17年(1793)]
▷ 서리의 능서역 폐단 금지
十七年, 備邊司啓, “諸上司能書之役, 實爲各司難支之弊. 年前因特敎, 嚴明定式之後, 能書有無, 每月終各司修報本司之故, 其爲弊, 比前庶皆減除. 而其中內閣·政院·吏曹·弘文館·藝文館·軍器寺·義禁府·禮曹等處, 直爲捧甘使役. 故今奉筵敎, 査問於該各司, 則內閣·弘文館·藝文館, 近年以來, 無一吏捧甘之事云. 此則非所可論, 至於承政院啓覆文書, 及吏曹之大政後御覽官案修正, 義禁府之獄案修正, 軍器寺之武科榜目, 禮曹之臨軒功令等書役, 雖有緩急, 俱是不可廢者. 貶目·榜目, 旣承下敎, 自政院當爲擧行, 而啓覆文書, 不必前期修正, 量其獄案多少, 定其名數·日字, 承旨操切檢飭, 捧甘使役, 俾不得如前雜亂, 義禁府則若非文書浩穰之時, 尋常之坐起, 雖一名無得發甘, 軍器寺及禮曹, 自本司商量事情, 臨時定給, 吏曹官案書役, 永爲革罷, 自該曹擧行事, 嚴明定式. 而如是之後, 或有違越不遵之弊, 當該官員, 自本司隨現論勘之意, 一體定式, 何如?”
傳曰, “允. 雖承政院書役, 亦當關由於廟堂, 依他司例. 政院雖曰號令百各司之地, 至於能書吏替書之役, 係是自下私事, 關由廟堂, 有何不可乎. 如是定式後, 萬一違越, 當該承旨, 自廟堂草記, 直施違令之律, 注書加等勘處. 內閣則設閣以後, 嚴立科條, 姑無此弊, 而稍久則安知不效他乎. 更加申飭, 雖一吏, 名以能書者, 如前勿爲使役. 內閣·政院, 如是定式, 其餘他司, 自在廟堂之遵守飭敎. 卿等亦爲着念. 吏胥亦吾民, 因言端必欲除弊, 則況貢人乎. 御極之初, 査拔嚴處, 近果一向無弊乎. 各司官員之諸般侵徵貢人之弊, 卿等取考, 初無處分, 更有冒犯者, 官員草記. 又思之, 邸人推捉之弊, 亦果何如? 一體申禁, 貢人之弊査出後, 論理草記, 可也.”

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