1.44. 設申聞鼓[英祖 47年(1771)]
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英宗四十七年, 傳曰, “噫, 古有立誹謗之木, 設敢諫之鼓, 豈不美也. 而予則曰, 此等世界, 不可論者, 其於登聞一事, 心有所不然者, 而古則爲民祈雨, 減饍撤樂之時, 更點, 皆以大金·小金代焉, 以其聲駭然, 昔年禁焉. 差備鳴金聲, 頗不美, 以此故甚至於殿庭鳴金瓦於捧上言, 自有界限, 而近者濫莫甚焉, 若不嚴禁, 末弊勝言, 豈特此也. 欲法堯舜, 當法祖宗, 設申聞鼓, 以通下情, 寶鑑昭載. 以金代鼓, 莫知創設於何時, 而依古例, 定法然後, 其濫可禁. 旣聞入侍大臣, 今後依國初古例, 設申聞鼓, 而昌德進善門, 此闕建明門, 皆設於南. 若是設舊法之後, 勿論差備門街道, 鳴金者, 非特勿施, 決杖一百, 雖關四件事, 此亂民也, 皆決杖. 非關於四件事者, 豈特決杖而止, 皆湖沿充軍, 使無識小民知堂階之尊. 雖申聞於鼓者, 下該曹後, 若非四件事, 刑推遠配勿施事, 分付, 以示予尊舊法·通下情, 刑期無刑之意, 以此眞諺, 昭諭遐方小民, 俾無犯禁之弊. 自今日特設, 而依試射時設鼓, 前後面皆書申聞鼓三字, 使愚夫愚婦咸知. 今朔爲限, 未及聞, 而或有鳴金者, 無異令前, 依攔入例, 勿施事, 分付該曹.”
傳曰, “今番設申聞鼓, 一則體國初, 一則杜末弊, 若此之後, 其所雜亂, 自可禁. 而靜而思之, 旣設申聞鼓, 其雖例刑, 刑推, 此必國初初無者, 訊雖輕重, 非設鼓之意. 此後若有鳴鼓者, 該曹以某人鳴申聞鼓, 下該曹推問爲啓, 下該曹後, 勿論該府該曹, 除前之例刑, 非四件事, 勿啓, 供辭直爲草記, 依定式勘律, 非伸冤而亂鳴者, 直付該曹, 亦依定式, 嚴刑充軍事, 分付.”