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高麗辛禑十四年, 西海道觀察使趙云仡上書曰, 我國界, 自西海至楊廣, 全羅至慶尙, 海道幾二千餘里, 有水中可居之地, 曰大靑·小靑·喬桐·江華·絶影·南海·巨濟等大島二十, 小島不可勝紀, 皆有沃壤魚鹽之利, 今廢而不資, 爲可歎已。宜於五軍將帥·八道軍官, 各給虎符·金牌, 以小·大海島爲其食邑, 傳諸子孫, 則人人誰不各自爲戰乎。各自爲戰, 則戰艦自備, 兵糧自齎, 而爲遊兵, 出其不意擊之, 賊不敢窺覦, 民得以富庶。
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