조선시대법령자료

正宗癸丑, 江界前府使權𧟓啓言, 闢土開荒, 最爲募民之急務。江界列鎭中滿浦鎭之玉洞·上土鎭之麻田嶺, 有閑地之可墾處, 素稱膏沃, 出粟必倍。非但府鎭之民, 隣境亦多願耕者, 在昔以禁標, 定廢郡之界, 或木或石, 到今現在。蓋邊土體重, 自營·邑不敢擅自移標, 至于今强遏民情, 不得許耕, 至於從浦鎭之黃水德, 卽府境內嶺阨禁養處, 略綽退標, 量宜開墾, 亦是民願所在。當此釐弊募民之時, 玉洞北數十里地·麻田嶺南七里地, 限慈城界, 特許退標, 黃水德嶺阨處, 亦爲許耕, 則旣不妨於採蔘之地, 大有利於生穀之道。臣與前道臣屢次往復, 意見沕合, 敢達。上以問筵臣, 平安前監司沈頤之曰, 滿浦之玉洞, 上土之麻嶺, 果無妨於採蔘, 大有利於生穀, 則許民耕食, 非但爲募民之方, 亦係實邊之政。而至於從浦之嶺阨禁養, 法意不輕, 此則令道臣發遣褊裨與地方官, 眼同看審後, 開墾當否, 論理登聞後, 稟處宜矣。上曰, 依江界前倅所奏爲之, 自今年起墾, 俾有闢土募民之實效, 而限年勸耕, 切勿徵稅。又令道伯, 今年冬, 以募民實數, 勸耕幾許狀聞, 而從浦事, 亦依前伯所奏爲之, 而如果合當, 不必狀請稟處, 直爲許施, 趁東作一齊耕播, 直以擧行, 緣由狀聞。平安監司李秉模使江界府使申大年與監營軍官, 往審江界府所屬滿浦鎭玉洞北數十里, 大年回報言, 與營裨偕到黃水德嶺底, 看審其地勢, 則斷崖邃谷, 重巒周匝, 初非人居之可論, 左右夾崖, 往往有陳田之痕, 故問于父老, 則曾於丙戌·丁亥年間, 十數里內外居民暫入耕墾, 土薄霜早, 旋卽陳廢, 今雖許耕, 決無實效云。過嶺以後, 便屬廢郡界內, 且犯數處蔘場, 其在重關阨愼蔘場之道, 許耕一款, 有不可容議, 上土鎭之麻田嶺南七里地, 則果不妨於採蔘之地, 而衆民嫌其窄短, 力請麻嶺以北五十里, 許退標於自祚嶺。而此則有妨於蔘場, 不當輕許, 只限七里而退標, 則斷無廣墾增戶之望, 不必黽勉許施。滿浦鎭之玉洞則旣有數十里退標之知委, 別無嶺阨之界限, 故限三江仇非二十餘里, 移標許耕。軍官回告, 亦與該府所報無異。秉模啓言, 該府使論列, 儘有意見, 有難强令盡爲許耕, 故黃水德·麻田嶺兩處, 今姑置之, 玉洞段, 使之退標起耕, 限十年, 切勿徵稅之意, 嚴飭本府, 新入民實數及勸耕幾許, 使之一一枚報, 擬待今年冬, 從實狀聞。判付曰, 地雖加闢, 蔘不縮採, 卽較然明甚之事也。若使邊禁至嚴, 我民專利, 則雖盡復四郡之界地, 猶有無限餘利矣。目下急務在於實邊, 每所以樂聞闢土之說, 不以採蔘爲念者也。該倅所報, 未知如何, 營裨摘奸, 亦未知云何, 而黃水·麻嶺設如云然, 亦豈無其代可合處乎。此非時日緊關之擧, 須於在任時, 更加悉心探究, 仍又細詢於帥臣·邑倅, 如有可行之策, 從後論理指陳事, 令廟堂申加關飭。