조선시대법령자료

敗船附拯劣米

傳敎

英宗三十九年癸未五月, 傳曰, 今覽京畿·湖南敗船狀聞, 千餘石米, 卽菫活南民之膏血, 而拯米之弊, 每貽於南沿之民, 其惜其矜, 一倍常年。順天之晩時發船, 冒禁疊載, 已涉可駭。忠原監色之不爲同運, 沙格二人之莫知去處, 亦涉殊常。順天府使, 先罷後拿, 監色·京沙格, 事當梟示, 令水使爲先回示沿邊, 令長興府使, 勿拘日次, 嚴刑取服, 指路監色, 亦令回示沿邊後, 從重決棍。忠原之不爲同運監色, 敗船首沙格, 令楊根郡守, 勿拘日次, 嚴刑取服。餘沙格, 依例刑推, 在逃沙格二人梟示, 何惜? 令京外譏捕, 狀聞稟處。

四十三年丁亥六月, 傳曰, 嗚呼, 一隅偏邦, 否德臨御, 雨順風調, 雖不敢望, 豈有若頃者之風乎? 近二萬石臭載, 古豈有哉? 半千石〔名〕沙格, 一時刑訊, 亦豈古有? 各船都沙工, 以當初逗留罪, 加刑一次後, 本道外兩南編配, 其餘沙格, 則特爲放送。僉使宋德麒, 非徒逗留, 均廳錢下手, 極爲放恣無嚴, 北關充軍。且稅船無得添載, 乃是事目, 李興宗以曾經侍從, 秩至緋玉, 而身爲地方官, 豈忍爲此? 直爲押送蝟島, 禁錮五年。法聖僉使, 自今窠爲履歷僉使, 若準三次無事擧行, 準瓜後隨履歷, 直爲陞擬。

五十年甲午五月, 傳曰, 噫, 昔伊尹, 雖以一夫不獲所, 亦謂如何? 而今予八十一, 二船人渰溺, 豈云月久? 此予赤子, 屍體尙未拯得云。噫, 一夫不獲所猶然, 況二赤子葬魚腹乎? 噫, 若有父兄, 其心若覩, 其妻子夙夜望海, 聞此, 其心曷極? 前雖下敎, 更加恤典, 若有父兄子弟者, 特爲免役, 以示暮年九重惻傷之意。

今上五年辛丑閏五月, 傳曰, 道各異例, 稅船致敗, 湖西則先以形止狀聞, 次以査事登聞, 至于具格狀聞, 而不知其幾次。湖南則無是例, 今番敗船形止, 不卽登聞, 必由於此, 此後, 一依湖西例爲之事, 下諭。○七月, 惠廳啓目, 寶城大同米所載船致敗於通津地。穀物, 令該邑稟處, 何如? 傳曰, 大凡漕轉之政, 有國所重, 嘗考肅廟朝甲子受敎, 若曰, 詐稱致敗現露者, 監色·船主竝梟示, 和水現發, 則首倡者梟示。近來人不畏法, 法不準施, 年年臭載, 奸情狼藉, 沙格之招, 道邑之報, 便已完結文案, 國無法則已, 不然, 懲一之政, 烏可不施? 大抵稅穀, 但係經費, 猶可有闊狹之論, 而唉彼小民, 終歲矻矻, 升收斗合, 反爲奸猾之徒所偸弄。一番臭載, 民受十陪之害。未拯而有冒熱陟險之怨焉, 有廢耘輟耕之歎焉, 旣拯而勒分紅腐之穀, 濫捧庭碩之色, 湖稅, 畿氓替備, 畿賦, 湖民代輸, 眞所謂有庳之民奚辜者也。京司最初覆啓, 但稱各衙門稟處外方之畢境狀辭, 輒曰, 原籍官移送, 嗟我無告, 旣困於惟正之催科, 重困於拯劣之督捧, 無幾於一身疊役, 一歲疊徵。今番, 一依受敎, 律斷不饒貸, 枚擧判付內辭意, 各令三道伯, 親執按覈, 只捧遲晩, 具格登聞事, 嚴飭行會, 緩忽監司, 難免重勘, 一體分付。

六年壬寅三月, 京畿監司李亨逵, 以洪州稅船致敗狀啓, 傳曰, 昨年以臭載之夥然, 前所罕有。特敎申飭, 何等截嚴, 則洪州牧之又復濫載, 有此敗船之擧。此固萬萬駭然, 而三月臭載, 又是未聞之事, 以此以彼, 大關國綱。濫載之守令, 護送之地方官, 該道自當具格論罪, 而爲方伯者, 若能悉心檢飭, 豈有是也? 洪忠監司李崇祜, 爲先越俸一等。

同年十二月, 傳曰, 見箕伯狀啓, 前此申飭何如, 不有停運之朝令, 輕易發船, 有此渰沒之擧。穀物臭載, 猶屬餘事之餘事。人物死亡, 已至於十五名之多云。準不用心律, 加等處分, 不但曾有傳敎, 若不嚴加勘罪, 無以慰死者之冤。該縣令洪秉文, 爲先罷黜, 拿問嚴處。監色之潛自換騎, 旣在本縣境內, 又不能登時摘發, 該縣令尹翊東, 亦令該府勘處。渰死人恤典, 自該道各別優給, 而當初漂流·從後臭載之的在何道, 末由査實, 有難分輕重論勘。兩西方伯, 爲先越俸十等。

八年甲辰, 因全羅監司稅大同敗船狀啓, 傳曰, 船人之故敗情狀, 雖甚痛駭, 許多穀物分留改色, 誠極關念。寧失千包穀, 忍使顑頷之民, 重罹催督之苦? 拯米則仍以本色上納, 縮米則姑勿分徵該邑, 以待秋成之意, 星火行會, 許多船格之災邑滯囚可悶, 何循常例? 移送原籍官, 勘處。

十年丙午, 以忠淸監司啓本, 藍浦縣敗船人刑査事, 傳曰, 十三船格十名渰死, 已極切慘。生存三名, 至今拷掠, 大非欽恤。渰沒之證, 旣如許弄奸之罪, 無眞贓, 特爲免徵, 諸囚放送, 以示朝家軫恤之意。

拯劣米區別式

凡稅穀致敗, 所拯一石內

乾米九斗二升二合, 敗船地方官, 分給民間, 改色上納。

劣米五斗八升八合, 還送穀主官, 再徵上納。

未拯穀, 則騎船監官·色吏·沙工·格軍牢囚三年, 十次刑訊, 移送原籍官, 分徵上納。雖庾死獄中, 萬無可捧之勢者, 竝限己身, 絶島爲奴。

敗船, 米一斗水浸, 則剩四升五合蒸乾, 劣三升九合三夕。, 若平一石水濕, 剩六斗七升五合。蒸乾則還劣, 縮爲五斗八升八合。敗船所地方官, 親往拯出斗量, 分給民間。蒸乾後, 依此式, 改色還納。敗船處距本官一日程, 則拯米及乾劣米, 本官獨當改色上納。過二日程, 則拯米, 地方官改色, 劣米, 本官備納。○凡敗船穀物改納, 則無加升條。○大洋致敗, 人物渰死者, 査實免徵。○事涉疑似者, 身死後免徵。故敗者, 監色·船主·沙工, 竝梟示。格軍, 限已身爲奴, 米太一一徵捧。○一處敗船, 過三隻以上, 該地方官·守護任掌, 杖一百定配。故敗時, 非但船人符同者, 一體梟示事。○和水者, 梟示。和水現發, 則首唱梟示, 一船人竝嚴刑。○和水穀捧上倉官, 於穀物所在邑, 勿限年定配。偸取十石以上者, 梟示。五石以上, 杖一百流三千里, 五石以下, 杖一百。押領差使員, 五十隻以上不敗到泊者, 論賞。未資窮則準職, 資窮則加資三隻以上致敗者, 論罪。○押領差使員及海運判官等, 厭憚水路, 自陸上來, 以致虧欠, 百石以上者, 罷黜。○稅穀捧上時, 米色或不精, 或以白土末雜舂取色者, 監捧差使員及該邑守令, 以制書有違律論。○納倉時, 監色·沙格, 故爲延拖弄奸者, 重論。其不入倉, 十石以上, 杖一百定配, 二十石以上, 絶島定配。

拯劣穀折價式

舊未收米一石代錢二兩五錢。, 田米一石二兩, 太一石。一兩三錢。

事實

太宗三年癸未, 慶尙道漕船三十四艘, 沒于海中。上曰, 責實在予, 是驅人就死地也。米不足惜, 死者何罪? 右代言李膺曰, 陸輸之難, 甚於水運。上曰, 牛馬之勞, 不猶愈人之死乎?

孝宗五年甲午八月, 本曹啓目, 船隻致敗, 實由於發船失時, 裝載過重。今此善山等三邑守令罷黜, 沙格及不騎船監官嚴刑啓聞, 何如? 傳曰, 允。今後漕船不及期發送守令等, 論以奪告身律。

英宗四十六年庚寅二月, 掌令鄭彦暹所啓, 近來稅船, 沙格暗地偸食, 潛開水桶, 使之自沈。請自今地方官親審, 非大洋致敗沙格渰死者, 沙格, 絶島充軍, 穀物, 船主擔當代納, 何如? 上曰, 依啓。

今上十年丙午二月, 通津府使李喆運所啓, 昨年本府境致敗茂長縣拯太一百四十七石, 屢日沈水, 民不願受, 不得已勒分矣。今將責納, 而呼訴畓至。係是民隱, 故敢達。上曰, 特爲蕩減。

同年八月, 京畿監司徐有防所啓, 漕稅致敗船格, 元無自臣營親執推覈之事, 而曾於庚子年, 因一番特敎, 始爲親覈。其後仍成前例, 爲弊多端。臣意, 則若非多數, 未拯跡涉故敗者, 則依前例, 自敗船地方官擧行, 恐合便當矣。上曰, 依爲之。