傳曰, 昔者漢文春詔, 豈不云方今三陽回泰萬品咸新之日, 吁嗟吾民, 困窮蔀屋, 雖在靜攝之中, 興懷于此, 不覺蹶然, 噫以予涼德, 臨御其幾年, 雖無擧一政惠一民, 欽體昔年一心眷眷者, 其惟軍民, 今雖年益深而氣益憊, 惟此一心, 可質彼蒼, 涼德無能, 徒有是心, 顧無其惠, 反省于中, 其自恧焉, 雖然, 只自嗟而豈無飭, 奚特蔀屋, 都民之困窮, 無異遐民, 詩不云乎, 邦畿惟民所止之義焉在, 孟子亦云, 保民而王, 莫之能禦, 亞聖其豈欺我哉, 游文飭勵, 莫若實政, 都民休戚, 係於京兆部官, 鄕民休戚係於方伯守令, 于今先務, 莫若干此, 京以部官, 外以守令, 民之弊端, 無巨細而報于京兆道臣, 其細者, 部堂方伯, 飭勵除之, 其巨者, 或草記或狀聞, 而備局之臣其勿作休紙而汎汎, 益勉作一事擧一政之意, 申飭備局·京兆·八道, 噫蟄蟲猶振之時, 吁嗟囹圄之人, 黑白混淆, 莫伸其鬱, 此豈體元導通之意乎, 申飭中外, 卽令詳決, 俾勿遲滯, 精掃囹圄, 使民雖在其中, 俾知三陽之時。