기사제목都提調 閔鎭遠이 입시하여 허실이 많은 分數災 대신 內分災를 주는 문제에 대해 논의함/黃腸木, 別備穀, 賑恤, 帖價米, 全家徙邊  
연월일영조 1년 1725년 07월26일(음)
今七月二十二日, 藥房入診入侍時, 都提調閔所啓, 今年年事將不免凶歉, 外方, 必請分數災矣, 所謂分數災者, 於十分之中所收只一分, 則謂之九分災, 所收只二分, 則謂之八分災, 蓋其災數分等之際, 官吏舞奸, 災實相蒙, 有難區別, 而文書磨勘時, 全災幾結·七分災幾結·八分災幾結·九分災幾結各設題目, 每題目各有弄奸之弊, 實結之多失, 專由於此, 臣意以爲, 勿給分數災, 別立內分災之名, 守令, 詳査虛實, 就其被災輕重, 量給分災, 而文書中只設全災一名目全災幾結內, 內分災幾結云, 則名目不繁, 奸弊似減, 故臣於辛丑年, 以此稟達, 定爲事目矣, 今年亦依辛丑年例, 只給內分災何如, 上曰, 大臣所達, 可謂知弊之言, 而其言誠好矣, 蓋分數給災者, 究其立法本意, 則實出於曲爲百姓也, 今此內分災, 雖出於爲民之意, 而亦非損上益下之道, 只是爲經費慮也, 然此後若有虛實相蒙之弊, 則亦一體繡衣廉問事, 出於擧條可也, 閔曰, 然則文書中分數災, 勿爲各設名目, 只曰分數災幾結內, 八分幾結九分幾結云則好矣, 以此分付該曹, 知委各道何如, 上曰, 依爲之, 又所啓, 臣於春間, 伏聞江原道守令之言, 則長生殿差人, 稱以黃腸木摘奸, 二人, 橫行作挐於嶺東嶺西, 峽民, 如逢亂雜云, 臣不勝驚駭, 問於本殿, 則果是實狀, 故自備局, 啓罷當該提調, 仍令本道明査差人等作弊之狀, 詳細啓聞矣, 昨聞本道査啓下刑曹云, 故取來見之, 則兩人所奪民財, 各至千兩許, 已爲推出還給於民云, 而其二人姓名, 一則金熙一, 一則安有哲云矣, 凡官吏貪贓, 若至二百兩錢, 則其律至死, 況此輩掠奪之數, 至於此多, 何可尋常處之乎, 必爲境上䲷示然後, 可以懲日後而除民害矣, 上曰, 長生殿何提調送之耶, 閔曰, 其時提調朴泰恒, 送之云矣, 上曰, 大臣之言是矣, 第長生殿事體至重, 宜送郞屬摘奸, 而乃送差人, 則非渠自往, 是提調送之耳, 當初豈不料差人之如是作弊, 而送之耶, 殊極無狀矣, 差人䲷示, 則送者豈止罷職乎, 不責送者, 而獨殺差人, 終涉偏重, 其令本道嚴刑二次, 減死絶島定配可也, 閔曰, 此二人外又有隨從同惡者三四人, 此則皆減用次律, 嚴刑一次遠地定配, 其中一人, 觀其査啓, 則以伊川村民, 不過被脅從行, 元無渠自作弊之事云, 此人則分揀放送何如, 上曰, 依爲之, 又所啓, 外方賑恤, 極有弊端, 故小臣待罪賑廳堂上時, 作爲節目啓下頒布, 而守令不爲奉行, 殊極慨然矣, 蓋外方守令, 隨其別備穀之多少, 監司褒啓, 朝廷論賞, 故守令中有力者, 則雖被災之次, 必圖囑監司, 入於尤甚, 以爲別備繳賞之計, 且托以料理賑資, 貸得銀錢布, 勒授富民, 多般取息, 以此富民無不流散, 其中貪墨者, 或盡歸私橐及其設賑也, 則流丐之類不爲賑活, 吏屬及兩班輩多所白給, 以此賭得虛譽, 終至蒙賞, 極爲痛駭, 卽今國儲如是哀痛, 萬無接濟之路, 守令只當以月俸所餘及常賑耗穀帖價米等穀, 境內丐乞之類合合救急, 他邑流丐, 則成公文刷還本土, 至於土着農民糶糴之政, 必爲着實擧行, 使之安居農作, 爲第一策矣, 令賑廳堂上, 取曾前啓下節目, 就議廟堂, 更加添刪, 啓下頒布何如, 上曰, 依所達施行, 又所啓, 京中禁亂, 雖是法禁, 而近來爲弊滋甚, 向時趙趾彬之爲臺官也, 不但禁吏之憑藉作弊爲特甚, 至有親自提禁之事, 閭巷之間, 如逢亂離, 至以趾彬, 擬之於逆堅, 稱之曰趙堅, 人心之疾怨, 於此可想矣, 臣每對儕友, 未嘗不以此相戒, 亦嘗招致該吏申飭, 而猶不無弊端云矣, 曾在肅廟朝, 三司禁亂條件, 自廟堂抄出, 其當出之禁, 啓下嚴飭, 而年久之後, 易至懈弛, 故自備局, 更爲謄出其時事目, 捧甘申飭, 而不可不頻頻別爲嚴飭矣, 且向日臺疏, 雖以勿爲徵贖爲請, 而三司若非禁亂徵贖, 無以成樣, 至於屠牛, 則律以全家徙邊, 猶不懲戢, 今若隨其所捉, 一倂徙邊, 則中外必騷擾, 寧莫如徵贖之爲便矣, 肅廟朝屠禁, 屢改事目, 而其中一事目, 犯禁人爲先嚴刑一次後徵贖, 而不納贖者, 加刑二次放送矣, 今亦一依此事目擧行何如, 上曰, 昔先正臣趙光祖爲大司憲, 而男女異路, 以此觀之, 則惟在執法者之如何耳, 豈可專責於下民耶, 此所以頃日求言備忘中, 有表端影直之喩也, 今日禁亂之弊, 豈非執法者之過耶, 自今各別嚴飭於三司, 俾無禁吏作亂之弊, 而屠牛犯禁之律, 亦依先朝事目, 施行可也, 副提調金取魯曰, 三司書吏額數甚多, 而料布薄略, 無以聊生, 其勢自不得不憑藉禁亂, 作弊閭巷, 若刊汰書吏, 則自無作弊之端矣, 閔曰, 己亥年自備局, 各司書吏定額時, 以刑曹獄訟繁多, 若依大典四十五人之數, 則使喚必苟簡, 故以七十人定額矣, 伏聞頃因承旨所達, 大典額數外一倂刊汰爲敎云, 己亥所定額數, 似不可不仍存矣, 上曰, 然則三司書吏之數, 一依己亥年備局定額, 其外竝爲澄汰, 而此後若有額外加出者, 則論罪事, 分付可也。