免新禁斷節目司啓目, 去癸亥正月十九日晝講入侍時知事南九萬所啓, 內三廳免新納物之規, 其弊罔有紀極, 近來則自朝家屢有申飭, 稍減於前, 而其弊亦不貲矣, 聞祖宗朝豐亨豫大之時, 有許令宣傳官免新之事云, 而當此裁省節損之時, 上之祭享御供之百司用度, 竝皆減損, 而獨此免新, 猶夫前日, 遐方武夫上來京中, 或留四五年六七年之久, 而幸得入仕, 又以免新, 月利出債, 至於敗家此於入仕之初, 敎之以貪黷也, 誠極寒心, 且以所領軍門言之, 軍官·敎鍊官·標下軍等, 竝皆有免新納物之事, 而至於外方束伍軍亦然, 以此凡民之入於軍籍者, 不以他日赴戰身死爲慮, 而唯以免新爲悶, 至於擧族痛哭, 京中軍士則至於縊死者比比有之, 不禁此弊, 則誠難爲國矣, 且淸要如承旨, 嚴肅如臺諫等職, 亦有免新之事, 故臣於先朝甲辰年, 爲大司諫, 以此意陳達, 使之禁斷矣, 未知卽今, 則果能無此弊, 而各司吏胥等免新, 則尤極無理, 至於兵曹書吏免新之費銀百餘兩云, 書吏之盜竊官物, 職由於此, 豈不痛甚乎, 臣意內三廳, 爲免新弊習之根柢, 不可不先爲痛禁, 而但內三廳官員數多, 而鋪陳紙筆墨日用之物, 元無出處, 渠等之免新納物, 每以此爲執言, 兵曹所儲今雖竭匱, 若稍加撙節, 此等公費亦可辦出, 分付內三廳, 算計一年所用鋪陳紙筆墨之價, 自兵曹計給, 然後免新之規一切痛禁, 則渠輩亦當無辭矣, 上曰, 此等弊習不可不革, 自兵曹痛禁可也, 南九萬曰, 免新之規, 兵曹所屬, 則自兵曹禁之, 而其他各司, 則自兵曹有難禁之, 何以處之乎, 左議政閔曰, 自備邊司講定節目啓下後, 分付各司, 一體痛禁, 似可矣, 上曰, 自備局講定節目, 一切痛禁, 此後復有如前之習, 隨現重治可也事傳敎敎是白乎旀, 癸亥正月二十三日大臣·備局堂上引見入侍時兵曹判書南九萬所啓, 京中各司及外方軍兵等免新事, 自備邊司及兵曹, 當爲嚴禁, 而伏聞闕內掖庭亦有此弊云, 此則有難自外朝禁斷, 宮中府中必須俱爲一體, 然後自上及下, 自內及外, 法令可以一齊, 弊習可以病革, 此則惟在聖上留念, 先自闕內禁斷, 使在下者得以效法, 敢此仰達, 上曰, 予已知掖庭有此弊, 故前日卿陳達之日, 卽爲分付禁中, 使之一切禁斷矣事傳敎敎是白乎旀, 今八月十三日大臣·備局堂上請對入侍時領議政南所啓, 凡新入仕於朝廷者, 朝家雖敎之以廉潔之道, 凡人守廉潔則難, 入貪縱則易, 而況敎之以貪, 其弊何可勝言乎, 所謂敎之以貪者, 卽各司免新是也, 臣於癸亥年間, 待罪兵曹時, 以此意陳達, 議于廟堂, 定爲事目禁斷矣, 聞頃在己巳初, 因其時大臣所達, 各司免新許令如前云, 凡干弊端, 乍禁還罷, 則其弊反甚於前者, 例也, 臣於在鄕時, 目見隣里之人, 從仕內三廳, 才落還歸, 盡賣其奴婢田畓, 以報京中所負之債, 至於蕩敗丐乞者有之, 此是何等國體, 何等政令耶, 誠極寒心, 臣於入朝之初, 卽欲以此事仰達, 而近來朝廷, 累度進退, 法令輒隨以變易, 無以取信於人, 只爲煩擾之歸, 以此趑趄不敢矣, 伏聞數日前兵曹判書尹趾善, 陳達此事云, 而以半存半減爲請云, 凡事旣知其不可, 則雖一切病禁, 亦患有踰越之事, 而況半存半減, 何得革其弊習乎, 臣意不禁則已, 如欲禁之, 當以癸亥所定節目, 更爲啓下禁斷, 合當矣, 上曰, 癸亥事目, 更爲啓下, 一依其事目禁斷可也, 南曰, 其中亦有更稟事矣, 癸亥事目中凡各司官吏, 則考律計贓, 科罪軍門, 將校·書吏·軍卒及中外軍兵, 則依孝宗朝別立事目, 身犯者以軍律處斷事啓下矣, 厥後禁軍有犯法者, 朝廷以死律爲太過而減等處斷矣, 凡事立法初, 當十分詳愼, 如知其不可行, 則不如初不爲之, 俾無立法變易之弊, 此條不可不更爲酌量以定矣, 上曰, 孝宗朝別立事目後, 外方軍兵, 以此法連有梟示者矣, 今此軍門免新者, 何以處之則爲當耶, 兵判之意何如, 尹趾善曰, 孝宗時事目, 旣如此, 至今遵行軍門, 人稱以免新受物者事, 無異同, 以軍律處斷, 似無不可矣, 上曰, 軍兵犯禁人, 依初定事目, 通中外一體處斷可也事傳敎敎是白乎等, 以癸亥年京外免新禁斷事目, 更爲後錄爲白去乎, 以此定式, 知委施行, 何如, 啓依允,

後

一, 京中各司官員免新, 所謂罪禮·許參禮·木納物·分軸回刺官員下人等, 稱以新來, 討責酒肴雜物事, 及各司下人等, 稱以免新納物, 酒債種種責徵事, 依大明律官吏受財不枉法條計贓科, 斷自一貫以下杖六十, 至一百二十貫罪止杖一百·流三千里, 而下人等事, 官員或不能致察, 或發覺後掩置, 則從重論罪爲白齊,

一, 各軍門軍官·將校·書吏以下至諸色軍卒及外方上番軍中, 凡有免新禮木出斂·人情酒食種種徵捧等事, 依孝宗朝別立事目, 掩置不發覺將領, 論以重律, 身犯者依軍律處斷, 出物者從重決棍爲白齊,

一, 外方各道各官, 此弊尤甚, 凡鄕校·鄕廳·營吏·驛吏衙前官屬之類犯禁者, 依各司官員下人等例論罪, 軍門軍官·將校以下軍兵等犯禁者, 依京軍門例處斷爲白齊,