啓曰, 全羅道暗行御史張維, 行遍一道, 盡心體訪, 其於民間疾苦, 備細條列, 不可不隨事釐正, 其曰, 國家命令, 每每失信云者, 自聖上臨御之後, 昭布大信於四方, 而寧使有匹夫之不獲者乎, 有司失於奉行, 屑有小民之煩言, 極可驚心, 辛酉以上貢賦, 勿論御供祭享, 盡許蕩滌, 布諭非一, 此後仍爲督納處者, 則其元公事, 一一收聚上送, 守令有矇䏊侵捧者, 則指名啓聞, 置之重典, 宜當, 步兵價布升尺, 則令兵曹, 更爲變通, 俾無民怨, 而其人價布, 則自甲子以後, 當竝入於大同之中, 必無別爲促督之弊, 諸宮農所, 戊申以後, 新設者, 曾令一一革罷, 而今後仍循貽弊云, 令諸道監司, 一一査問列邑, 其作弊之人, 勿論諸宮家上司之人, 囚禁啓聞, 痛加禁斷, 雖其折受, 在於戊申以前, 而占奪民田, 貽害郡邑處, 則亦指摘啓聞, 盡還本主, 以紓民怨爲當, 鹽盆魚箭, 屬于內需司諸宮家者, 當初宣諭敎民之中, 竝有革罷之命, 而旋有旋設之處, 內司及宮家差人, 連續下去, 據占作弊, 無知小民, 以此等事, 歸怨於朝廷之失信, 殊甚痛惋, 亦令諸道監司, 盡爲驅逐, 仍爲盤據者, 囚禁犯罪, 魚鹽稅入, 盡屬於戶曹軍餉爲當, 敗船拯米事, 及辛酉以前奴婢身貢, 當在蕩滌之中, 而仍爲懲督者, 未知何故, 令該曹特許蠲減, 他道一體施行爲當, 凡蠲減之物, 措語之間, 下得姑勿兩字, 民情不以爲快云者, 此誠切當之言, 出納之名, 雖是有司之常規而當此損上益下之擧, 不宜有所慳滯, 令該曹, 另加察處爲當, 諸邑軍士査正之後, 或通融作戶, 大擧變通, 在所急急, 且每年閑丁充實之弊, 大爲生民之苦, 一家三四人軍役者, 其餘老弱, 蠲免本役, 則軍丁, 庶有樂生之心, 奉足不備及同戶赴戍者, 減其當番朔數, 及價布疋數然後, 稍紓其疊役之冤, 況身赴西戍, 而其同戶絶無者, 則本役價布, 還侵戍卒之妻子云, 事甚駭愕, 本邑守令論, 報粘移, 則該曹寧不許減之理乎, 此則令各道監兵使, 申飭列邑, 痛加禁止爲當, 步兵價布, 請別定差使員, 領納裁省聽, 轉送于該曹云, 此欲禁該曹色吏操縱之弊而爲言也, 然自有該官, 其操縱色吏, 摘發重治可也, 唯在本曹堂上, 常加糾檢而已, 前項名條, 皆係兵曹之事, 着令本道, 另行察施爲當, 內奴抄兵者, 始事之初, 雖有勿抄赴西之命, 他日大擧懲發之時, 則寧有彼此區別之事乎, 刷馬之弊, 爲民役之巨瘼, 若奸濫之徒, 冒受草料, 理宜痛絶, 令兵曹別爲致察, 堂上郞廳僉署成給, 以杜濫俗之弊而兵曹草料外, 大小諸衙門馬文, 一切不許行用, 各營營吏出入番往來之際, 皆令自騎私馬, 則可除刷馬煩濫之弊, 其所耕田結給復, 除其應納大同米布, 以償其私馬之勞, 似或爲便, 此意通行知會於各道各營爲當, 驛路凋弊處, 捉給牧場馬, 使之補立, 似爲便好, 而凡驛路立馬, 自有規例, 諉以凋弊而捉給場馬, 元非可繼之道, 牧場馬設立, 初非爲驛路而設者, 以備國家不虞之用, 今年毛將及都副元帥處所送, 近八百匹, 場馬亦漸尠, 此一款, 似難猝擧, 參禮驛, 當湖南直路之初程, 依良才等例, 許令直爲狀啓, 糾劾濫騎人員, 則此實蘇息驛路之一道, 後日曺臣俊遞改之時, 有名望文官, 差送宜當, 參禮人馬, 不得替換於湖西, 一番往來, 人病馬斃, 相繼流亡, 參禮一道, 不日空虛云, 極爲可慮, 令忠淸監司, 調出僻路人馬, 入居于成歡一路, 或別樣料理善處, 使湖南人馬, 無越道之弊宜當, 舟師格糧, 收捧於民結, 此乃他道所無之役, 通一道收合乎, 或只於沿海官收合乎, 其間曲折, 自此難詳令監司, 參酌一年各站應入軍額, 從略分定, 較之當初設立, 有減無增, 宜當, 全羅舟師, 每於汛節添防, 嶺南賊退後二十餘年, 因循不變, 遂爲成例, 湖南軍民, 亦何以堪支, 倭情若無大段可憂, 則或休息一兩年, 或量減船數爲當, 令本道巡察使, 與統制使相議, 急急變通處置爲當, 一道號令, 當出於監司, 而兵水使, 其所管軍政之外, 不可紛紜出令, 以滋列邑之弊, 監司, 旣兼巡察使, 則兵水使, 皆爲節下之官, 自當痛加禁抑如有違犯者, 則啓聞爲當, 兵水營斜水之事, 其來已久, 今若全然禁草, 則將士所供, 亦無出處, 令監司, 別立規制, 量給船隻, 以爲所用之地, 而發遣軍官, 攘奪漁船之弊, 痛加禁斷爲宜, 湖南爲國家根本重地, 收拾人才, 固結士心, 誠急務, 深藏不市之士, 令本道, 另加搜訪, 以啓而其他文行可用者, 隨才銓敍事, 令該曹着實擧行, 一邊下諭本道, 使道內之人, 無不通知爲當, 高山等山郡入官之民, 願爲隨起隨稅云, 事若便民, 而無甚損於國用, 則令該曹, 特許施行爲當, 雲峯光陽樂安興陽等, 尤甚, 無官屬處, 則刷出賊家奴婢, 量宜分給, 以助其役, 而各邑奴婢, 厭避本役, 逃 屬各寺奴婢者, 令掌隷院, 一切禁斷, 殘邑及直路, 則功臣賜牌, 亦不許自望爲當, 工曹繕工司饔院所屬匠人, 及掌樂院樂工, 各司諸員等, 逃故絶戶者, 一例懲布, 侵及隣族云, 匠人諸員等價布, 剝民膏血, 上納於該司者, 無尺寸有補於國用, 而盡歸於各其該司閑漫之用, 丘史之朔下而已, 軍兵闕戶, 尙宜分揀, 況此匠人逃故之役, 何難於變通, 而使生民受害, 至此之甚乎, 其時存應懲者外, 逃故絶戶, 令本道詳盡査整, 成冊上送於各該司, 減其懲布, 其廢朝時, 新設匠匠樂工諸員等, 竝許減下之意, 一邊捧承傳于各該司, 且詳悉下諭, 使民間, 洞知朝廷之意, 諸道一體施行宜當, 道內殘邑, 如珍山·茂朱·龍潭·鎭安·雲峯·同福·光陽·求禮·沃溝·龍安·等官, 凡百徭役, 各別優恤, 而防禦如興陽, 凋廢如金堤等邑, 亦蠲免募役, 爲蘇息之地宜當, 流亡田結變通事, 及春等米布量減之事, 令戶曹與大同廳, 急急商破, 得宜處置宜當, 敢啓, 答曰, 依啓, 鹽盆魚箭, 該曹前已減數定限, 今又盡罷, 似爲未妥, 勿施, 內奴赴西事, 雖大擧之時, 若無命令, 則似不可任意調送矣。