○白寬洙議員 이 行政組織法은 여러분이 아시는 바와 같이 第二十八次 會議에서 이미 上程되였든 것입니다 그런데 웨 오늘이야 審査 報告케 되였는가입니다 그것은 그때 아직 臨時約憲이 起草도 아니되였셨으니 그래서 그 後 臨時約憲이 起草된 後 거기 依持해서 修正되게 된 故로 時間이 이와 같이 느저진 것입니다 지금은 逐條 朗讀하겠습니다
報告書
檀紀 四二八○年 八月 十三日
法制司法委員會
委員長 白寬洙
南朝鮮過渡立法議院
議長 金奎植 앞
朝鮮過渡行政組織法案의 審議의 件
本院 第二十八次 會議에서 廻附하온 標記의 件을 審議한 結果 別紙와 如히 修正하였압기 玆에 報告하오나이다
別紙
朝鮮過渡行政組織法 修正案
第二章 中央政府
第一節 行政 各部
第一條 政府에 左의 部를 두고 部에 部長、次長、各 一人을 둠
一、內務部
二、外務部
三、司法部
四、公安部
五、軍務部
六、文敎部
七、財務部
八、農林部
九、商工部
十、勞動部
十一、交通部
十二、遞信部
十三、厚生部
第二條 內務部長은 地方行政議員 選擧及 土木에 關한 事務를 管理하고 서울特別市長 及道長을 監督함
第三條 外務部長은 外交及 在外 僑民에 關한 事務를 管理함
第四條 司法部長은 法院及 檢事局의 行政事務를 監督하고 民事 刑事 刑政 登記 供託 等 司法行政에 關한 事務를 管理함
第五條 公安部長은 保安及 犯罪索에 關한 事務를 管理하고 서울市 公安廳長을 監督함
第六條 軍務部長은 陸 海 空軍政을 管理하고 陸、海、空軍人을 監督함
第七條 文敎部長은 敎育 學藝 及偏修에 關한 事務를 管理함
第八條 財務部長은 一切 財務를 總括하고 會計、出納、國債、祖稅、貨幣、金融及 專賣에 關한 事務를 管理함
第九條 農林部長은 農林、水產、畜產及 食糧에 關한 事務를 管理함
第十條 商工部長은 商務、貿易、工政、化學、電氣、鑛務及 度量衡에 關한 事務를 管理함
第十一條 勞動部長은 勞動組合、勞動爭議、勞動保險及 勞動保護에 關한 事務를 管理함
第十二條 交通部長은 鐵道、海運、航空及 其他 國營 運輸事業의 關한 事務를 管理함
第十三條 遞信部長은 郵便、電信及 電話에 關한 事務를 管理함
第十五條 國務總長 直屬 下에 秘書處 公報處를 두고 各其 處長을 둠
第十六條 秘書處長은 國務總長에 命을 承하야 機密文書 人事統計에 關한 事務를 管理하고 國務會議의 庶務를 總括하며 國務會議에 列席함
第十七條 公報處長은 國務總長에게 命을 承하야 公報 輿論調査及 印刷에 關한 事務를 管理하고 國務會議에게 席함
第十八條 各部長은 主管 事務에 對하야 責任을 짐 主管이 明白하지 않은 事務로서 두 部 以上에 關涉되는 것이 있을 때에는 國務會議에서 그 主管을 決定함
第十九條 各部長은 所管官를 統督하고 五等級 以上의 官吏 任免은 國務總長을 經由하야 行政府 主席에게 具申하고 六等級 以下는 此를 專行함
第二十條 各部長은 法令에 依據하야 그 主管 事務에 關한 部令을 發할 수 있음
第二十一條 各部長은 그 主管 事務에 關하야 서울市長 及 道知事를 監督하며 指令 또는 訓令을 發할 수 있음
策二十二條 次長은 部長을 輔佐하고 部의 事務를 整理 監督하며 部長이 事故가 있을 때에는 其職務를 代理함
第二十三條 各部에 秘書室을 둠
秘書室에서는 左의 事務를 掌理함
一、機密에 屬하는 事項
二、部內 人事에 關한 事項
三、官印 保管에 關한 事項
四、公文書 接受 發送에 關한 事項
五、部所管의 財務 會計에 關한 事項
六、其他 行政令으로 特히 所屬에 關한 事項
第二十四條 內務部에 地方局 土木局 管財局을 둠
地方局에서는 左의 事務를 掌理함
一、地方行政 自治行政 公共組合符 監督에 關한 事項
二、議員選擧에 關한 事項
三、婦女의 地位 向上에 關한 事項
土木局에서는 左의 事務를 掌理함
一、道路 橋梁 河川及 公園 等의 建設 修理에 關한 事項
二、住宅 工場 等 建築에 關한 事項
管財局에서는 左의 事務를 掌理함
一、國有財產의 營繕 管理及 保存에 關한 事項
二、敵產管理에 對한 一般 事項
第二十五條 外務部에 外事局 僑務局을 둠
外務局에서는 左의 事務들 掌理함
一、外交及 在外 情報에 關한 事項
二、通商 航海及 條約에 關한 事項
僑務局에서는 左의 事務를 掌理함
一、在外同胞에 關한 事項
二、外國留學生에 關한 事項
第二十六條 司法部에 法務局 刑政局을 둠
法務局에서는 左의 事務를 管理함
一、民事及 刑事行政에 關한 事項
二、戶籍 登記 公証及 供託에 關한 事項
三、恩赦에 關한 事項
四、辯護士에 關한 事項
刑務局에서는 左의 事務를 管理함
一、刑의 執行及 假出獄에 關한 事項
二、刑務所에 關한 事項
三、犯罪人의 異同 鑑別에 關한 事項
四、少年審判 矯正及 司法保護 事業에 關한 事項
第二十七條 公安部에 保安局 搜索局을 둠
保安局에서는 左의 事務를 管理함
一、行政警察에 關한 事項
二、警察職員의 配置 服務에 關한 事項
三、警察의 被服及 銃器 彈藥에 關한 事項
四、警察職員의 養成 訓練及 警備 電信 電話에 關한 事項
搜査局에서는 左의 事務를 掌理함
一、犯罪에 關한 情報蒐集及 犯罪 搜査에 關한 事項
二、犯罪證據의 鑑識及 法醫 實驗에 關한 事項
第二十八條 軍務部에 陸軍局 海軍局 軍需局 情報局을 둠
陸軍局에서는 左의 事務를 掌理함
一、國防政策 一般에 關한 事項
二、陸軍人事에 關한 事項
三、陸軍懲募에 關한 事項
四、陵軍訓練에 關한 事項
海軍局에서는 左의 事務를 掌理함
一、海空軍 人事에 關한 事項
二、海空懲募에 關한 事局
三、海空軍 訓練에 關한 事項
軍需局에서는 左의 事務를 掌理함
一、兵器의 調達 需給에 關한 事局
二、要塞備砲 工事에 關한 事項
三、被服 食糧 等 軍需品의 調達 需給에 關한 事項
四、經理 會計에 關한 事項
情報局에서는 左의 事務를 掌理함
一、軍事情報에 關한 事項
二、軍事機密에 關한 事項
第二十九條 文教部에 敎育局 敎化局을 둠
敎育局에서는 左의 事務를 掌理함
一、敎育行政의 綜合的 計劃 樹立에 關한 事項
二、初等 中等 大學敎育에 關한 事項
三、敎職員에 關한 事項
敎化局에서는 左의 事務를 掌理함
一、文盲退治及 靑少年 訓練에 關한 事項
二、宗敎 藝術에 關한 事項
三、博物館 圖書舘 美術舘 科學館 等에 關한 事項
四、映畵 演劇 其他 國民娛樂 施設에 關한 事項
五、國寶 古蹟 天然紀念物 等 調査 保存에 關한 事項
編修局에서는 左의 事務를 掌理함
一、敎科用 圖書의 編輯 發行에 關한 事項
二、敎科用 圖書의 調査 檢定及 認定에 關한 事項
三、國語의 調査及 略歷의 出版에 關한 事項
四、國史 編纂에 關한 事項
第三十條 財務部에 司計局 稅務局 理財局 專賣廳을 둠
司計局에서는 左의 事務를 掌理함
一、總豫算 總決算에 關한 事項
二、特別會計에 豫算及 決算에 關한 事項
三、出納官吏의 監督及 金錢物品 會計의 統一에 關한 事項
稅務局에서는 左의 事務를 掌理함
一、國稅에 賦課 徵收에 關한 事項
二、稅務의 管理 監督에 關한 事項
三、土地台帳에 關한 事項
四、稅關에 關한 事項
理財局에서는 左의 事務를 掌理함
一、銀行 其他 金融機關 及 貨幣政策에 關한 事項
二、國庫金의 出納管理에 關한 事項
三、外國爲替의 管理及 外資에 關한 事項
四、國債에 關한 事項
專賣廳에서는 左의 事務를 掌理함
一、煙草 紅蔘 及 塩의 專賣에 關한 事項
二、專賣事業의 調査及 計劃에 關한 事項
第三十一條 農林部에 農務局 山林局 畜產局 水產局 食糧局을 둠
農務局에서는 左의 事務를 掌理함
一、農政 一般에 關한 事項
二、農產物 蚕繭 種子 肥料及 農具 等에 關한 事項
三、七地改革 及 利改良에 關한 事項
山林局에서는 左의 事務를 掌理함
一、造林 山林保護 林產物 等에 關한 事項
二、砂防 及 火田에 關한 事項
畜產局에서는 左의 事務를 掌理함
一、畜產 家畜 衛生及 馬政에 關한 事項
二、種馬 種羊及 飼料 等에 關한 事項
水產局에서는 左의 事務를 掌理함
一、水產 一般에 關한 事項
二、水產物 市場 及 漁船에 關한 事項
食糧局에서는 左의 事務를 掌理함
一、食糧對策 樹立에 關한 事項
二、食糧蒐集及 配給에 關한 事項
第三十二條 商工部에 商務局 電氣局 鑛務局 工業局 纖維局을 둠
商務局에서는 左의 事務를 掌理함
一、商業政策에 關한 事項
二、物資 配給 綜合計劃에 關한 事項
三、計量器에 關한 事項
四、貿易計劃 樹立에 關한 事項
電氣局에서는 左의 事務를 掌理함
一、發電 送電 其他 電氣施設의 建設 保存에 關한 事項
二、燃料 及 化學工業에 關한 事項
鑛務局에서는 左의 事務를 掌理함
一、鑛業 製鍊業 及 工業에 關한 事項
二、地質調査에 關한 事項
工業局에서는 左의 事務를 掌理함
一、工業政策의 樹立調整及 實施에 關한 事項
二、物資生產의 綜合計劃에 關한 事項
纖維局에서는 左의 事務를 掌理함
一、纖維工業의 維持發展에 關한 事項
二、衣料品의 綜合的 需給에 關한 事項
第三十三條 勞働部에 勞政局 勞働保險局을 둠
勞政局에서는 左의 事務를 掌理함
一、勞動政策에 樹立 運營에 關한 事項
二、勞動爭議의 調停의 關한 事項
三、勞動組合에 關한 事項
勞動保險局에서는 左의 事務를 掌理함
一、勞動保險에 關한 事項
二、勞動者의 厚生施設에 關한 事項
三、職業幹施 及 指導에 關한 事項
第三十四條 交通部에 鉄道局 海空局 施設局 經理局을 둠
鐵道局에서는 左의 事務를 掌理함
一、國有 鉄道及 此外 關連한 國營自動車에 關한 事項
二、陸運에 關한 綜合的 計劃樹立 運營에 關한 事項
海空局에서는 左의 事務를 掌理함
一、國有鐵道에 關聯되는 船舶及 航空事業에 關한 事項
二、國有鐵道에 關聯되는 船舶及 航空施設에 關한 事項
三、航路 海員 水運의 管理 監督에 關한 事項
施設局에서는 左의 事務를 掌理함
一、新設 線路의 調査 計劃에 關한 事項
二、新設 線路及 建造物의 工事에 關한 事項
三、土地 線路及 建造物의 保存 改良 及 管理에 關한 事項
四、車輪의 製作 保存 改良 管理 及 工場作業에 關한 事項
五、自動車 等 簡易運輸 施設에 關한 事項
經理局에서는 左의 事務를 掌理함
一、部內 豫算 決算及 經理에 關한 事項
二、會計 監査에 關한 事項
三、部內 所管의 物品調達 保管 及 處分에 關한 事項
第三十五條 遞信部에 郵政局 電務局 工務局 經理局을 둠
郵政局에서는 左의 事務를 掌理함
一、郵便에 關한 事項
二、小包 郵便에 關한 事項
電務局에서는 左의 事務를 掌理함
一、電信業務에 關한 事項
二、電話業務에 關한 事項
工務局에서는 左의 事務를 掌理함
一、電信의 建設 及 保存工事에 關한 事項
二、電話의 建設 及 保存工事에 關한 事項
經理局에서는 左의 事務를 掌理함
一、部內의 豫算 決算 及 經理에 關한 事項
二、會計監査에 關한 事項
三、部內 所轄의 物品調達 保管 及 處分에 關한 事項
第三十六條 厚生部에 保健局 厚生局 救護局을 둠
保健局에서는 左의 事務를 掌理함
一、傳染病 豫防 種痘 其他 國民 衛生에 關한 事項
二、醫師 藥劑師 藥品 病院에 關한 事項
厚生局에서는 左의 事務를 掌理함
一、孤兒院 養老院 感化院 育兒院에 關한 事項
二、公會堂 公設運動場 大衆食堂 等 一般 厚生施設에 關한 事項
救護局에서는 左의 事務를 掌理함
一、戰炎民 救護에 關한 事項
二、失業救濟 極貧者 救濟에 關한 事項
三、風水害 等 救濟對策에 關한 事項
第三十七條 秘書處에 總務局 統計局을 둠
總務局에는 左의 事務를 掌理함
一、法律命令 等 公布에 關한 事項
二、法律命令 等 原本保存에 關한 事項
三、公文書의 起草 及 接受 發送에 關한 事項
四、官印 保管 公文書類 保存 編纂 等 一般庶務에 關한 事項
五、國務委員會 所管人事에 關한 事項
六、國務委員會의 會計 及 圖書에 關한 事項
統計局에서는 左의 事務를 掌理함
一、行政 各部 統計의 統一에 關한 事項
二、國際 統計事務에 關한 統轄事項
三、統計에 關한 圖書의 刊行 及 內外統計書 交換에 關한 事項
四、國勢調査에 關한 事項
五、統計職員의 養成 及 監督에 關한 事項
第三十八條 公報處에 公報局 印刷局을 둠
公報局에서는 左의 事務를 掌理함
一、公報에 關한 事項
二、宣傳에 關한 事項
三、輿論調査에 關한 事項
印刷局에서는 左의 事務를 掌理함
一、官報法令■■[全書] 職員錄 其他 刊行物의 編輯 及 發賣에 關한 事項
二、官報 其他 政府刊行物 印刷에 關한 事項
第三十九條 各部長은 所管秘書室 及 各局에 分掌事務를 較量하야 部令으로써 此를 增減할 수 있음
第四十條 局下의 組織 及 事務分掌은 行政令으로 定함
第四十一條 中央 及 地方 一切 行政機關의 職位 別定員 及 俸級基準은 行政令으로 定함
第四十二條 政府 主席이 必要로 認定할 때는 行政令으로 各種 試驗場 博物館 科學館 圖書舘 其他 公共施設 及 各種 委員會를 設置할 수 있음
第四十三條 政府 主席은 必要하다고 認定할 때에는 行政機關의 命令 또는 處分을 停止 或은 取消할 수 있음
第四十四條 國務總長이 必要하다고 認定할 때에는 各部長의 命令 또는 處分을 停止하고 政府 主席의 指揮를 要請할 수 있음
第二節 法制長
第四十五條 法制長官 直屬 下에 法制局 法律調査局을 둠
法制局에서는 左의 事務를 掌理함
一、各部에서 提出하는 法令案 審査에 關한 事項
二、政府主席 또는 國務總長이 委囑하는 法令案 起草에 關한 事項
法律調査局에서는 左의 事務를 掌理함
一、外國法制의 調査 硏究에 關한 事項
二、古來慣習制度의 調査 硏究에 關한 事項
三、憲法 民法 刑法 等 基本法律案의 起草 審査에 關한 事項
第三節 考試長官
第四十六條 考試長官 直屬下에 考試委員會 及 事務局을 둠
第四十七條 考試委員會는 第一科 第二科 第三科 第四科로 分함
第一科에는 五等級 以上 公務員의 資格을 考試 또는 銓衡함
第二科에는 六等級 以下 公務員의 資格을 考試 또는 銓衡함
第三科에서는 司法官 及 辯護士 資格試驗을 考試 또는 銓衡함
第四科에서는 各種 技術官의 資格을 考試 또는 銓衡함
第四十八格 考試委員은 考試長官의 推薦에 依하야 大學敎授 其他 學識 德望이 높은 者中에서 政府 主席이 任命함
第四十九條 考試委員의 定員은 行政令으로 定함
第五十條 考試委員은 日當 及 手當을 받음
第五十一條 모-든 公務員은 考試委員會의 考試 또는 銓衡에 依하야 資格을 얻은 者中에서 任命하여야 함 但 選擧에 依한 公務員 及 秘書는 例外로 함
第五十二條 考試委員會에서 各種 考試를 施行할 때에는 늦어도 그 期日 三十日 前에 公告하여야 함
第五十三條 考試委員會 運用에 關한 詳細한 規定은 行政令으로서 定함
第五十四條 事務局에서는 左의 事務를 掌理함
一、考試委員會 庶務 會計에 關한 事項
一、考試의 公告 及 合格者에 對한 通知에 關한 事項
第四節 監察長官
第五十五條 監察長官 直屬下에 監察委員會 監察局 會計 檢査局을 둠
第五十六條 監察委員會는 監察長官 及 監察委員 十五人 乃至 二十五人으로써 組織함
監察長官은 監察委員會의 議長이 됨
第五十七條 監察委員會는 中央 또는 地方의 公務員이 違法 또는 非行이 있을 때에는 監察委員 三人 以上의 提議에 依하야 五人 以上의 審査決定을 經한 後 彈劾案 또는 懲戒案을 提出할 수 있음
前項의 公務員에는 政府 主席 及 副主席은 包含하지 아니함
第五十八條 國務總長이나 行政 各部長에 對한 彈劾案이 前條의 規定에 依하야 成立한 때에는 此를 立法議院에 提出하여야 함
第五十九條 彈劾案 또는 懲戒案이 完全히 成立할 때에는 此를 公報에 揭載하여야 하며 當該 公務員은 그 案內容에 依하야 當然 彈効 또는 懲戒됨
第六十條 監察委員은 監察委員會議의 言論 及 表決에 對하야 外部에서 質問을 받지 아니하며 責任을 지지 아니함
第六十一條 監察局에서는 左의 事務를 掌理함
一、監察委員會의 庶務 會計에 關한 事項
一、監察委員會를 補助하야 監察 事實審理 證據蒐集에 關한 事項
第六十二條 會計檢査局에서는 左의 事務를 掌理함
一、總決算 確定에 關한 事項
二、各官廳 及 官公諸 營造의 収支 及 官有物 決算의 檢査 確定에 關한 事項
三、政府銀行의 取扱한 現金 有價証券의 出納決算의 檢査 確定에 關한 事項
第二章 地方行政
第一節 道
第六十三條 道의 區域은 從前의 區域에 依함
第六十四條 道長은 道內 行政事務를 處理하며 法令에 依據하야 道令을 發할 수 있음
第六十五條 道長은 管下 行政機關이나 自治團体의 命令 또는 處分이 法令에 遠反되며 公益에 支障이 있고 或은 他權限을 侵犯하는 境遇에는 當該 命令 또는 處分을 停止 或은 取消할 수 있음
第六十六條 道長은 管下 官吏를 監督 懲戒할 수 있으며 五等級 以上의 官吏는 內務(國務)部長을 經하야 行政府 主席에게 任免을 具申하고 六等級 以下 官理는 此를 專行함
第六十七條 道長은 그 權限에 屬한 事務의 一部를 管下 市長郡守 島司의게 委任할 수 있음
第六十八條 道長은 安寧秩序를 保持하기 爲하야 兵力을 必要로 한 境遇에는 政府 主席에게 要請함 但 非常 緊急할 때에는 直接 當該 地方駐屯軍 司令官에게 出兵을 要求할 수 있음
第六十九條 道에 事務를 分掌하기 爲하야 內務局 產業局 財務局 文敎厚生局 公安局을 둠
內務部에서는 左의 事務를 掌理함
一、公務員의 進退 及 身分에 關한 事項
二、議員選擧에 關한 事項
三、會計에 關한 事項
四、市、邑、面、其他 公共團體의 行政 監督에 關한 事項
五、道路 港灣 等 土木 工事 及 建築 事業에 關한 事項
產業局에서는 左의 事務를 管理함
一、農林 水產 畜產에 關한 事項
二、土地制度에 關한 事項
三、商、工、鑛業에 關한 事項
四、勞働에 關한 事項
財務局에서는 左의 事務를 掌理함
一、税金의 賦課 徵收에 關한 事項
二、稅務의 管理 監督에 關한 事項
三、土地台帳에 關한 事項
文敎厚生局에서는 左의 事務를 掌理함
一、學校敎育에 關한 事項
二、文盲退治 及 成人敎育에 關한 事項
三、保健에 關한 事項
四、厚生에 關한 事項
公安局에서는 左의 事務를 掌理함
一、保安에 關한 事項
二、犯罪 搜索에 關한 事項
第七十條 政府 主席은 必要로 認定한 때에는 行政令으로 道에 依하야 山林局 勞働局 또는 水產局을 設置할 수 있음
第七十一條 局下의 組織 及 分掌事務는 行政令으로 定함
第二節 郡
第七十二條 郡의 區域 或은 從前에 區域에 依하고 從前의 島는 郡으로 改稱함
第七十三條 郡長은 道長의 監督을 받어 法令을 執行하며 管內 行政事務를 處理하고 所屬職員을 監督함
第七十四條 郡長은 法律에 依據하야 自治團体를 監督하며 權限에 屬한 事務의 一部를 管下 邑長 面長에게 委任할 수 있음
第七十五條 郡의 事務를 分掌하기 爲하야 課를 두고 課에 課長 一人을 둠
課의 組織 及 分掌事務는 行政令으로 定함
第三章 附則
第七十六條 本法은 公布 後 三十日에 効力을 發함
第七十七條 本法에 抵觸되는 從前의 法令은 無効로 함
第七十八條 本法 施行에 必要한 行政令은 本法 公布 後 六十日 以內에 實施하여야 함
